2017年末，我市開始實施《大連市第三期學前教育行動計劃（2017-2020年）》，我市的學前教育實現跨越式發展，但目前發展水平與廣大百姓對享受良好學前教育的需求還存在距離，隨著學前教育重要性不斷凸顯，學前教育立法，勢在必行。市人大代表王學通說，結合大連實際，依據《中華人民共和國教育法》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》《遼寧省學前教育條例》等法律法規，建議市人大適時作出制定《大連市學前教育條例》的決定，為促進我市學前教育事業發展創造良好的法制環境。

　　王學通建議:

一是新建小區配套幼兒園納入公共教育資源。2009年，我市啟動的“劃撥供地、開發商代建、建后無償移交教育部門舉辦公辦園”，保證了新建小區居民子女能夠就近享受到普惠性學前教育。同時，為滿足全面“二孩”政策實施后適齡兒童增長需要，建議合理調整小區配套幼兒園的建設指標和建設標準。

二是進一步理順學前教育管理體制，建立穩定的學前教育財政投入機制。明確各級政府、各相關部門在學前教育發展中的職責。理順公辦幼兒園辦園體制。理順農村學前教育管理體制。

三是規范嬰幼兒早期教育工作，明確0~3歲嬰幼兒早期教育服務管理部門、機構審批標準、收費辦法等，規范社會早教機構亂象，明確各級政府對學前教育的投入責任、投入預算及執行考核等內容。

四是加快完善幼兒園規范發展相關政策。建議從立法層面規定建立幼兒園統一的財務管理制度，盡快出臺民辦幼兒園分類管理配套文件，明確民辦幼兒園稅收管理辦法，完善全市學前教育管理信息（學籍）系統等。

五是加強幼兒師資隊伍建設。通過立法，保障并不斷提高幼兒教師工資待遇水平，建立有利于幼兒園教師專業發展的職稱評聘標準，設立農村幼兒教師特崗津貼，擴大師范類院校學前教育專業招生規模，根據學前教育實際需要，完善幼師專業課程體系，強化專業技能培養，提高幼師培養質量，滿足學前教育發展需要。